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企業安全文化建設的思考和實踐

發布時間: 2019-10-18       知為咨詢

  安全文化作為企業文化的重要組成部分,既是企業安全形象的重要標志,又是凝聚員工的強力磁石,更是推動企業牢固樹立安全理念的不竭動力。安全文化建設,對于企業持續、快速發展和實現安全生產長治久安具有至關重要的作用。一個具有中長期遠大戰略目標的企業,既要加速生產經營績效的快速提升,更要不斷強化安全文化建設,助力企業和諧、穩定發展,打造一流的本質安全型企業。筆者認為,在構建與企業核心價值觀相適應的安全管理格局的同時,還應全力建設與企業戰略目標相匹配的安全文化。

  一、企業安全文化建設要解決什么問題

  在談到安全文化建設這個話題時,我不想過多地宣示安全文化的定義,專家們的各種解釋想必大家隨時隨處都可以看到。但是,我們應該,也必須明確一點,那就是:安全文化建設,它究竟要解決什么問題?我認為,安全文化要解決的問題,首先是形成一種“共識”——如何能夠最大限度地保證工作效率和安全系數穩定狀態的共識。對于一個企業來講,任何關乎可以避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、理念、思路、措施和方式方法,只要能夠得到全體員工的認同和執行,企業安全文化建設的作用就發揮到了點子上。當然,不可否認,要做足這門功課需要我們花費一定的時間和精力,需要我們分階段、分步驟地進行落實。

  二、企業安全文化建設過程中存在哪些問題

  不同層級對安全文化的認識存在差距

  不同層級的人員對待安全文化的理解不同。一些處于管理崗位的管理者認為:“安全文化是‘虛’的東西,沒有必要在這方面下功夫。”殊不知,他們從根本上忽視了安全文化的功能和作用,對安全文化的影響力、激勵力、約束力和導向力缺乏深層次的認識,對“管理創新,文化先行”的理念領悟不深,類似種種直接導致了企業安全文化建設工作處于漫長的瓶頸狀態而得不到拓展。因此,企業安全文化建設工作得不到“落地”,更談不上“生根”。部分崗位員工認為:“安全文化離我們很遠,遙不可及。”他們覺得只要干好本職工作,完成產量、任務,一些看似違反行為規范的現象并無大礙,甚至認為查處“三違”是“小題大做”,沒有真正從思想上對自身行為形成一種“軟約束”。對于崗位員工而言,這種控制不良安全行為的“軟約束”恰恰正是我們所倡導建設的安全文化。

  安全文化建設過程中存在缺失

  在安全文化建設實施過程中,具體工作的執行者、策劃者和所涉及最基層的職工群體在安全文化建設運行過程中存在一定的偏差,這樣會導致安全文化建設工作的進展不順暢、效果不明顯,進而會出現“有骨架,無血肉”、“有形式,無內容”、“有場面,無精彩”等一系列的“假、大、空”的現象,從而失去了我們開展安全文化建設的目的和意義。

  執行層——一些安全文化建設工作的執行者,一方面在企業安全方針制定、安全理念豐富、安全生產宣傳等方面不能較好地結合區域特點本企業實際;另一方面在豐富和宣傳安全生產理念的過程中,由于載體選擇或運用不當,影響最大的就是工作效率和工作成果,難以真正解決安全文化“落地”的問題。

  管理者——一些安全生產管理者和企業文化建設的推進者,沒有深入基層傾聽職工呼聲,沒有進行調查研究,沒有通過行為觀察的方法來確定職工日常安全行為的實際表現,也沒有客觀分析企業當下安全文化所處的現狀,而是以文化說文化,挖掘健康安全文化不夠、不準,容易使職工產生“所謂安全文化就是假、大、空”的認識。

  崗位職工——一些自覺自愿接受安全行為約束的能力不強,執行規范的意識薄弱。因此,企業在對職工基本的教育、引導和激勵等方面還應進一步加大力度。

  安全文化建設應遵循的原則

  我們找到了安全文化認識上的差距和建設過程中存在的缺失,那么,在安全文化建設過程中我們是否應該遵循以下原則呢?!

  原則一:

  安全文化是一種日常行為,它既不是活動,也不是運動;

  原則二:

  文化是視線所及之處,關鍵是“入眼、入心、入腦”;

  原則三:

  安全文化要做在細微之處,做到無時不在、無處不在;

  原則四:

  安全文化要有除各層級管理者之外最基層職工的親自參與和共享;

  原則五:

  安全文化要固本清源、去偽存真 ,不搞經過包裝的摻假和夸大的“偽文化”;

  原則六:

  安全文化理念宣傳要注重載體的選擇和運用,應加強針對性指導;

  原則七:

  安全文化要結合企業實際和地域人文特點,形成獨有的文化,而不是“拿來主義”;

  原則八:

  開展安全文化建設的同時,要注重各級管理者和崗位職工安全意識的強化教育。

  作為一個安全文化建設工作的策劃者和推動者,筆者也常常在思考這樣一個問題:為什么我們總要反復強調“文化落地”?!

  恰恰說明:我們在實施文化建設的時候,時常是把“文化”建在“天上”的。當然,這是我從事安全文化建設工作多年以后的感慨和回顧。

  但從另一個角度講,我們何不在一開始做文化的時候,就實實在在地把它建在“地上”呢?!安全文化建設尤其更是如此。

  牢牢把握“貼近基層,貼近群眾,貼近現場,貼近具體工作”這“四個貼近”原則,安全文化建設工作就可以做到“落地”!

  三、企業安全文化建設工作實踐

  一個優秀的企業必然應該有先進的安全文化理念體系。

  “三有”管理助力企業安全發展

  要有一種統領全局的安全生產管理理念。企業必須設定一個較為長遠的安全愿景和核心安全理念,它所體現的是企業安全生產工作的終極目標,倡導的是全體職工包括管理者在內所有人們必須遵循的思想支柱,是企業安全生產工作的靈魂。整個安全理念體系要充分體現尊重職工、關心職工、愛護職工的思想,為全面指導企業安全生產提供強大的思想基礎。

  要有一個講求實效的安全生產管理思路。作為一個企業,必須確立一個符合企業自身安全生產實際的安全閉環管理思路。要對本企業安全生產工作進行周密的調查研究和統計分析,客觀地認知企業安全生產過程中存在的重大管理問題,找出制約和阻礙企業安全發展的“詬病”和“癥結”,制定一個中長周期的改善計劃,為實現安全生產管理體系化奠定堅實的基礎。

  要有一套關注過程的安全生產運行機制。企業必須有有一套注重過程安全管控的運行機制,它應該包括健全的安全管理網絡、高效的安全工作例會、可量化的安全預算管理模式、群眾性的安全改善提案、開放式的安全互動交流、完善的事故應急救援體系和全過程的重獎重罰等機制,通過各項機制運行,確保安全生產管理績效穩步提升,創造性地體現企業“以人為本、注重實效、從嚴管理”的安全工作精神。

  “六大安全文化”護航企業安全生產

  企業安全生產主管部門和企業文化建設部門要通力合作,同時借力工會、團委及其他宣傳部門,將企業提煉、概括的安全文化建設重點內容通過“安全生產月”、季節性安全生產活動安排,積極開展各類安全文化活動,吸引更多職工參與其中,影響和感染企業職工,全面提升職工安全意識,做安全“放心人”。

  1.以執行國家安全法律、法規和標準為基礎,全面貫徹“依法治企,守法經營”的安全法制文化。

  (1)企業要充分利用電視、報紙和網絡等媒介,大力宣傳國家有關安全的方針、政策和法律法規,注重安全管理隊伍的建設和培育,逐年強化各層級領導干部的安全法律法規教育,提高各級領導干部對安全工作極端重要性的認識。每年適時組織各層級領導干部和職工開展以《安全生產法》及本行業涉及的法律法規為內容的專題學習,提升全員法制意識。

  (2)企業要以正確的安全文化為導向,以豐富的案例教育為載體實施全員案例教育。定期編寫和印刷案例教育讀本;組織拍攝“案例回放”DV影視作品,為全體職工播放;開展“我的安全,我的感受”演講和研討活動,讓事故親歷者自己講述事故所帶來的禍患,通過講認識、談感悟的方式使大家在震撼中強化安全意識;將事故案例繪制成漫畫,以便起到教育和感化職工的作用,同時作為全員安全培訓的典型教材使用。

  2.以落實各層級安全生產責任制為主線,不斷強化“責任明確,界限清晰”的安全責任文化。

  (1)細化責任。安全生產責任制是安全生產管理制度的核心,企業要根據“一崗雙責”和“知責履責”的要求,在明確各層級“一把手”為安全生產第一責任人的基礎上,針對各層級所承擔的安全工作內容來制定各自的安全生產責任制,使安全責任更加細化、具體,既要明確工作范疇、責任界限,還要明確具體的工作標準和考核標準,促進逐級安全生產責任的有效落實。

  (2)目標考核。為實現確定的安全工作目標,企業要將安全生產控制、安全生產績效和安全生產管理三大指標進行分解,納入到企業各級安全生產工作目標責任書。總經理或廠長代表企業與各級“一把手”簽訂安全生產工作目標責任書,并納入全年績效考核。

  (3)互保聯動。企業要逐步構建人員行為相互制約的管控載體,完善安全互保管理網絡體系,做到全員、全作業過程覆蓋,以制度形式規范安全互保工作。同時,要加大互保責任追究考核力度,將有關條款納入崗位責任制和安全獎懲制度,強化各層級責任追究的力度,對違章人員的互保對子進行100%連帶考核,形成嚴肅的安全互保管理氛圍。

  3.以提高全員安全意識和防范技能為重點,大力弘揚“崇尚安全,摒棄違章”的遵章守紀文化。

  (1)企業要制定和實施企業《職工生命保障規則》,對企業曾經發生的死亡事故進行原因分析、歸納和總結,提煉形成企業職工安全禁令(戒律),明確規定生產建設過程中的一些禁止行為,作為職工行為的“高壓線”;通過各級嚴格監督檢查,嚴肅處理違反規則人員,有效制約違章違制,規范作業行為,保障職工生命安全。

  (2)企業要建立全員違章違制檔案,對每個職工的操作軌跡進行描點。發現職工違章,及時登記;把違章檔案的應用體現在責任制中,凡是與職工切身利益相關的事,都要參考違章違制檔案。比如各類評先評優、選拔等,違章檔案遇職工調動時隨同人事檔案一同轉移,對職工形成永久性制約。

  4.以提升事故預防和風險控制能力為目的,積極倡導“精益求精,追求卓越”的精細管理文化。

  (1)企業在安全管理中要導入PDCA循環管理模式,制定針對性措施或計劃,便于操作和執行。及時發現安全管理過程中的不足,及時加以糾正和完善。體現出:事事有人管、人人都管事、管事憑績效、管人憑責任、事事有改進、人人有提高。

  (2)企業針對各項工作暴露出的問題進行分析,定期進行流程梳理和制度整合,查找制度本身存在的問題,及時對各項制度的適用性進行補充和完善。

  (3)企業要針對本企業相關方的特點,制定《相關方安全管理辦法》,實施“相關方安全準入審核”,頒發“外協單位安全準入證”,確保相關方企業、人員資質和相關制度符合國家相關法律法規要求,并同時滿足企業安全生產的基本要求,進一步強化對相關方的安全管理和監督。

  5.以推進管理方法創新和措施運用得力為保障,著力研究“結合實際,注重實效”的務實高效文化。

  根據國家和省市要求,企業要積極組織開展階段性安全活動,如春季安全大檢查、安全生產月活動、百日安全無事故活動等。在活動的組織過程中,要力求結合企業司安全生產工作重點,在職工中開展“安全建言書”、“安全工作問卷調查”和安全專項(專題)調研活動,挖掘和整理對安全工作具有指導意義的建議和意見,不斷改善和創新安全生產管理方法。

  6.以高效運行職業健康安全管理體系為途徑,全力實踐“循序漸進,資源共享”的持續改進文化。

  (1)互助共進。企業在積極收集、總結本單位安全管理先進經驗的同時,搭建互動交流平臺,召集專業安全管理、檢修安全控制、安全文化建設以及特種作業安全管理等方面做得好的先進典型組織開放式經驗分享,發揮互助共進的作用,為全面提升企業安全管控水平創造了良好條件。

  (2)集中智慧。企業要充分發揮職工的聰明才智,定期開展和收集來自基層的安全改善提案,刺激職工投身安全改善活動的愿望,并對獲獎提案進行廣泛的宣傳和推廣,對一些優秀的提案要及時轉化并申報國家專利技術,提升職工作為企業一員的榮譽感。

  眾所周知,安全文化是安全生產管理的最高境界。無論哪一個企業,都應該扎實有效地開展安全文化建設工作,安全文化濃厚的氛圍形成了,安全生產經營就會有如插上騰飛的翅膀,越飛越高,企業就會蓬勃壯大!因此,我們要在認真貫徹落實國家及省市有關安全生產法律法規和有關會議要求的前提下,對標世界和國內優秀企業,借鑒成功的經驗和做法,以創建安全文化建設示范企業為起點,努力建設與企業戰略目標相匹配的安全文化,把企業安全文化建設工作推向新的高度。

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